Konkurssiasiamiehen toimiston työjärjestys
Annettu Helsingissä 27.5.2016
Konkurssipesien hallinnon valvonnasta annetun asetuksen (111/95) 5 ja 6 §:n nojalla vahvistan seuraavan työjärjestyksen, jolla määrätään työskentelyn järjestämisestä konkurssiasiamiehen toimistossa.
Tällä työjärjestyksellä kumotaan aiempi, 1.9.2004 annettu työjärjestys ja siihen myöhemmin tehdyt muutokset.
1 § Toimiston arvot
Konkurssiasiamiehen toimistossa noudatetaan seuraavia arvoja: asiantuntemus, oikeudenmukaisuus, yhteistyö ja palvelu.
2 § Konkurssiasiamiehen tehtävät
Konkurssiasiamies on oikeusministeriön yhteydessä toimiva konkurssi- ja yrityssaneerausmenettelyjä valvova viranomainen.
Konkurssiasiamiehen keskeiset tehtävät ovat:
- konkurssipesien hallinnon valvonta
- hyvän pesänhoitotavan kehittäminen ja edistäminen
- konkursseihin liittyvän talousrikollisuuden torjunta
- tarpeellisiin toimiin ryhtyminen toimenpiteitä vaativien seikkojen johdosta
- julkisselvityksistä huolehtiminen
- yrityssaneerausmenettelyjen toimeenpanon valvonta ja
- hyvän yrityssaneeraustavan kehittäminen ja edistäminen
3 § Toimiston virkarakenne
Konkurssiasiamiehen toimistossa on seuraavat virat:
- konkurssiasiamies
- toimistopäällikkö
- konkurssiylitarkastajia
- osastosihteeri
- toimistosihteeri
4 § Konkurssiasiamies
Konkurssiasiamiehen toimistoa johtaa konkurssiasiamies. Hän vastaa siitä, että toimistolle kuuluvat asiat hoidetaan tehokkaasti, taloudellisesti, tuloksellisesti ja laadukkaasti.
Konkurssiasiamies ratkaisee konkurssiasiamiehen toimistossa päätettävät asiat, jollei asiaa ole tässä työjärjestyksessä määrätty muun virkamiehen ratkaistavaksi. Konkurssiasiamies ratkaisee kaikki periaatteellisesti tärkeät ja laajakantoiset asiat myös silloin, kun ratkaisuvaltaa on siirretty.
Konkurssiasiamiehellä on aina oikeus pidättää ratkaisuvalta itsellään.
Konkurssiasiamies voi yksittäisen asian käsittelemisestä määrätä myös toisin kuin tässä työjärjestyksessä on määrätty.
Konkurssiasiamies ratkaisee asiat esittelystä. Konkurssiasiamies voi kuitenkin ilman esittelyä antaa lausuntoja sekä tehdä aloitteita ja muita vastaavia vaikuttamistoimia toimialaansa kuuluvista asioista.
5 § Toimistopäällikön tehtävät
Toimistopäällikön tehtävänä on:
- henkilöstön lähiesimiehenä vastata konkurssiasiamiehen toimiston käytännön toiminnasta, sen tuloksellisuudesta ja tulosseurannasta sekä työ-prosessien kehittämisestä
- huolehtia osaltaan konkurssipesien hallinnon ja yrityssaneeraus-menettelyiden valvonnasta, jakaa vireille tulevat asiat sekä ohjata konkurssiylitarkastajia näiden valvontatyössä
- vastata toimiston talous- ja henkilöstöhallinnosta ja tietoturva-asioista sekä valmistella ja esitellä nimitys- ja virkavapausasiat
- hoitaa osaltaan konkurssiasiamiehen hänelle osoittamat konkurssi- ja yritys-saneerausasioihin liittyvät tehtävät sekä
- hoitaa muut konkurssiasiamiehen hänelle määräämät tehtävät
6 § Toimistopäällikön ratkaisuvalta
Toimistopäällikkö ratkaisee seuraavat asiat:
1. konkurssipesien hallinnon valvonnasta annettuun lakiin perustuvat asiat konkurssiylitarkastajan esittelystä:
- konkurssipesän kirjanpidon ja hallinnon erityistarkastusten määrääminen, kun tarkastuksen ennakoidut kustannukset alittavat 30 000 euroa
- erityistarkastuksista aiheutuneiden kulujen takaisinperintä konkurssipesältä valtiolle
2. konkurssilain 11 luvun julkisselvitystä koskevat asiat konkurssiylitarkastajan esittelystä:
- valtion varoista maksettavien julkisselvityskustannusten hyväksyminen
- julkisselvityskustannusten takaisinperintä konkurssipesältä valtiolle
3. osaltaan sellaiset konkurssiasiamiehen hänelle osoittamat asiat, jotka konkurssiylitarkastaja saa tämän työjärjestyksen 8 §:n nojalla itsenäisesti ratkaista
4. toimiston määrärahoista maksettavien menojen hyväksyminen
7 § Konkurssiylitarkastajan tehtävät
Konkurssiylitarkastajan tehtävänä on
- valvoa konkurssipesien hallintoa ja hyvän pesänhoitotavan noudattamista sekä seurata yrityssaneerausmenettelyn toimeenpanoa
- arvioida, missä hänen vastuullaan olevista asioista on tarpeen ryhtyä selvitystoimenpiteisiin, valmistelemaan esitystä tuomioistuimelle julkisselvitykseen siirtymiseksi taikka ryhtyä muihin vastaaviin toimiin
- valmistella ja esitellä konkurssiasiamiehelle toimenpide- ja lausuntopyyntöjä koskevat asiat ja muut konkurssiasiamiehen ratkaisuvaltaan kuuluvat asiat
- valmistella ja esitellä toimistopäällikölle tämän ratkaisuvaltaan kuuluvat konkurssipesän erityistarkastuksen määräämistä, julkisselvityskustannusten hyväksymistä sekä tarkastus- ja julkisselvityskustannusten takaisinperintää koskevat asiat
- huolehtia velallisen ja konkurssipesien hallinnon erityistarkastusten toimeen-panosta sekä julkisselvitykseen liittyvistä tehtävistä sekä
- hoitaa muut konkurssiasiamiehen tai toimistopäällikön hänelle määräämät tehtävät
8 § Konkurssiylitarkastajan ratkaisuvalta
Konkurssiylitarkastaja ratkaisee itsenäisesti seuraavat asiat:
1. konkurssipesien hallinnon valvonnasta annettuun lakiin perustuvat asiat:
- velallisen tilien ja toiminnan erityistarkastusten määrääminen, kun tarkastuksen ennakoidut kustannukset alittavat 30 000 euroa (5 § 1 mom)
- velallisen tai konkurssipesän toimintaa ja taloudellista asemaa koskevien pankkitili- ja muiden tietojen hankkiminen ja luovuttaminen (4 § 2 mom)
- osallistuminen velkojainkokouksiin ja velkojatoimikunnan kokouksiin ja konkurssiasiamiehen puhevallan käyttäminen niissä (6 § 1 mom ja 10 § 1 mom)
- konkurssiasiamiehen puhevallan käyttäminen tuomioistuimessa vireillä olevissa valvontatehtävään liittyvissä asioissa (13 § 1 mom)
2. konkurssilain 11 luvun julkisselvitystä koskevat asiat:
- esityksen tekeminen tuomioistuimelle julkisselvitykseen siirtymisestä ja julkisselvittäjän määrääminen silloin, kun tapaus ei poikkea tavanomaisesta ottaen huomioon hakemuksen perusteet, arvioidut kokonaiskustannukset ja muut seikat; jos toimiston virkamies määrätään julkisselvittäjäksi, määräyksen antaa kuitenkin konkurssiasiamies (11:1 ja 2 §)
- konkurssipesän varoista julkisselvittäjälle maksettavien palkkion ja kulujen hyväksyminen kuitenkin niin, että mahdollisen realisaatiotulospalkkion hyväksyy konkurssiasiamies lopputilityksen yhteydessä (11:3 §)
3. konkurssilaissa muutoin konkurssiasiamiehen tehtäväksi määrätyt asiat:
- tuomioistuimelle annettava lausuma raukeamishakemuksesta ja pesänhoitajan palkkiosta konkurssin rauetessa tai julkisselvitykseen siirryttäessä (10:4 §)
9 § Sijaisuudet
Konkurssiasiamiehen sijaisena toimii toimistopäällikkö.
Toimistopäällikön ja konkurssiylitarkastajan sijaisen määrää erikseen konkurssiasiamies.
10 § Kehityskeskustelut ja työsuoritusten arvioinnit
Konkurssiasiamies käy vuosittain kehityskeskustelut toimistopäällikön ja konkurssiylitarkastajien kanssa. Toimistopäällikkö käy kehityskeskustelut osasto- ja toimistosihteerin kanssa.
Henkilöstön työsuoritusten arvioinnin suorittaa konkurssiasiamies.
11 § Työnjako
Henkilökunnan keskinäisen työnjaon vahvistaa konkurssiasiamies.
12 § Voimaantulo
Tämä työjärjestys tulee voimaan 1.6.2016.
Konkurssiasiamies Helena Laine
Toimistopäällikkö Pekka Pulkamo